堅（jiān）持和（hé）完善中國特色社會主義製度推進（jìn）國家治理體係和治理能力現（xiàn）代化

習近平

　　這次全（quán）會聽取了中央政治局工作報告，分析（xī）了當前形勢和任務，審（shěn）議通（tōng）過了《中共中央（yāng）關於堅（jiān）持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係（xì）和（hé）治理能力現代化若幹重大問題的決定》，圓（yuán）滿完成了各項議程。

　　堅持和完善（shàn）中國特色社會主義製度、推進（jìn）國家治（zhì）理體係和治理（lǐ）能力現代化，是（shì）關係（xì）黨和國家事業興旺發達、國（guó）家長治久安、人民幸福安康的重大問題。黨中央決定用一次全會就這個重大問題進行研究部署，是從政治上、全局（jú）上、戰略上全麵考（kǎo）量，立足當前（qián）、著眼長遠作（zuò）出的重大決策。這次全會通（tōng）過的決定，全（quán）麵（miàn）回答了在我國國（guó）家製度和國（guó）家治理（lǐ）體係上應該堅持和鞏固（gù）什麽、完善和發展什麽這個重大政治問題，是一篇馬（mǎ）克思主義（yì）的綱領性文獻，也（yě）是一（yī）篇馬克思主義的（de）政治宣言書。全黨要把思想和行動統一到（dào）全會精神（shén）上來，把（bǎ）學習貫徹全（quán）會精神作為一項重要政治任務（wù）抓好抓實。

　　下麵，我代表中央政治局，就學習貫徹全會精神講幾點意見。

　　一、堅定中國特（tè）色社會主義製度自信

　　古人說：“凡將立國，製度不可不（bú）察（chá）也。”製度優勢是一個國（guó）家的最大優勢（shì），製度競爭是（shì）國家間最根本的競爭。製度（dù）穩則國（guó）家穩。新（xīn）中國成立70年來，中華民族（zú）之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大（dà）飛躍，最根本的是因為黨領導人民建立和完善了中（zhōng）國特色社會主義（yì）製度，形成和發展了黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事（shì）等（děng）各方麵製度，不斷加強和完善國家治理。

　　中國共產黨第十九屆（jiè）中央委員（yuán）會第四次全體會議，於2019年10月（yuè）28日至31日在北京舉行。中央委員會總（zǒng）書記習近平作重要講話。

　　一個國（guó）家選擇什麽樣的國家製度和國家（jiā）治理體係，是由這個國家的曆史文化、社會性質、經濟（jì）發展水平決定（dìng）的。中國特色社會主義製度和國家治理體係不是（shì）從天上掉下來（lái）的，而是在中國的（de）社會（huì）土壤中生長起來（lái）的，是（shì）經過革命、建設、改（gǎi）革長（zhǎng）期實踐形成的，是馬克（kè）思主義基本（běn）原理同中國具（jù）體實際相結合的產物，是理論創新、實（shí）踐創新、製度創新（xīn）相統一的成果，凝結（jié）著黨和人民的智（zhì）慧，具有深刻的曆史（shǐ）邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

　　第一，中國特色社會（huì）主義製度和國家治理體係具有深厚（hòu）的曆史底蘊。在幾千年的曆（lì）史演進中，中華民族創造了（le）燦（càn）爛的（de）古代文明，形成（chéng）了關（guān）於國（guó）家製度和國家治（zhì）理（lǐ）的豐（fēng）富思想，包括大道之行、天下為公的大同理想，六合同風、四海一家的大一統傳統，德主刑輔、以德（dé）化（huà）人的（de）德（dé）治主張，民貴君輕、政在養民的（de）民本思想，等貴（guì）賤均貧富、損（sǔn）有餘補不足的平等觀念，法不阿貴、繩不撓（náo）曲的正義追求，孝（xiào）悌忠（zhōng）信、禮義廉恥的道德操守，任人唯賢、選（xuǎn）賢與能的（de）用人標準，周雖舊邦、其命維新（xīn）的改革精神，親仁善鄰、協和萬邦的（de）外（wài）交之（zhī）道，以和（hé）為貴、好戰必亡的和平理念，等等。這些思想（xiǎng）中的精華是中華優秀傳統文化的重要組成部分，也是中（zhōng）華民族精神的重要內容。馬克思主（zhǔ）義傳入（rù）中國後，科學（xué）社會主義的主張受（shòu）到中國人民熱烈歡迎，並最終紮根中國大（dà）地、開（kāi）花（huā）結果，決不是（shì）偶然的，而是同我國傳承了幾（jǐ）千年的（de）優秀曆史文化和廣大人民日用而不覺的價值觀念融通的。馬克思對我國古代農民起義提出的具有社會主義因（yīn）素（sù）的革（gé）命口號有（yǒu）過敏銳的觀（guān）察。他說，“中國社會主義之於歐洲社會主義，也許就像中國哲學與黑格爾哲學一樣”。

　　中國在人類發展史上曾經長期處於領先地位，自古以來逐步形成了一整套包（bāo）括朝廷製（zhì）度、郡縣製度、土地製度、稅賦製（zhì）度、科（kē）舉製度、監察製度、軍事（shì）製（zhì）度等各方麵製度在內的（de）國家（jiā）製度和國家（jiā）治理體係，為周邊國家和民族所學習（xí）和模仿（fǎng）。進入近代以後，封建統（tǒng）治腐朽（xiǔ）無能，帝國主義（yì）列強入侵，導致（zhì）中國逐（zhú）步成為半殖民地半（bàn）封建（jiàn）社會，統治中國（guó）幾千年的（de）君主專製製度陷入全麵危機。麵對（duì）日益深重的政治危機和民族（zú）危機，無數仁人誌士為改變中（zhōng）國（guó）前途命（mìng）運，開始（shǐ）探尋新的國家製（zhì）度和國家治理體係，嚐試了君主立憲製、議會製、多黨製（zhì）、總（zǒng）統製等各種製度模式，但都（dōu）以失敗而（ér）告（gào）終。

　　隻有在中國共產黨成立後，中國人民和中華民族才找到了實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民（mín）幸（xìng）福的正確道路。新民主主義革命時期，我們黨團結帶（dài）領人民在根據地創建人民政權，探索建立新（xīn）民（mín）主主（zhǔ）義經濟、政治、文化製度，為新中國建立人民當家作主的新型國家製度積累了寶貴經驗（yàn）。奪取全國政權後，我們黨團結帶領人民製（zhì）定《共同綱（gāng）領》、1954年憲法，確定了國體、政體、國（guó）家結構形式，建立了國家（jiā）政權組織體（tǐ）係（xì）。我們黨（dǎng）進而團結帶領人民進行社會主義改造，確立了社（shè）會主義基本製度，成功實（shí）現了中國（guó）曆（lì）史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展（zhǎn）進步奠定了根（gēn）本政治前提（tí）和製度基礎。改革（gé）開放以來，我們黨團結帶領（lǐng）人民開創了中（zhōng）國特色（sè）社會主義，不斷完善中國特（tè）色社會主義製度和國家治理體（tǐ）係，使當代（dài）中國煥發出前所未（wèi）有的生機活（huó）力。

　　中國（guó）共產黨第（dì）十九屆中央委員會第四（sì）次全體會（huì）議，於2019年10月（yuè）28日至31日在北京舉行。這是習近平、李克強、栗戰書、汪（wāng）洋、王滬寧、趙樂際、韓正（zhèng）等在主席台（tái）上。

　　總起來說，中國特色社會主義製度和國家治理體係是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的製度和治理體係，是黨和人民長（zhǎng）期奮鬥（dòu）、接力探索、曆盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，我們必須倍加珍惜，毫不（bú）動搖堅持、與時俱進發展。

　　第二，中國特色社會主義製度和國家治（zhì）理體係具有多方麵的顯著優勢。全會（huì）係統總結我國國家製度和國家（jiā）治（zhì）理體係的發展成就和顯著優勢（shì），目的就是推動全黨（dǎng）全國各族人民堅定製度自信，使我國國家製度和（hé）國家治（zhì）理體係多方麵的顯著優勢更加充分地發揮出來。長期保持並（bìng）不斷增強這（zhè）些優（yōu）勢，是我們在新時代堅（jiān）持和完善中國特色社會主義（yì）製度、推進（jìn）國家治理（lǐ）體係（xì）和治理能力現代化的努力方向。

　　看一個製度好不好、優越不優越，要從政治上、大的方麵去評判和把握。鄧（dèng）小平同誌1980年在《黨和國家領導製度的（de）改革》中說過，“我們進行（háng）社會主義現代（dài）化建設，是要在經濟上趕上（shàng）發達的資本（běn）主義國家，在政治上創造比資本主義國家的（de）民主更高更切實（shí）的民主（zhǔ），並且造就比這些（xiē）國家更（gèng）多更優秀的人才”，“黨和國家的各種製（zhì）度究竟好不好，完善不完善，必須用是否有利於實現這（zhè）三條（tiáo）來檢驗（yàn）”。2014年，我在慶祝全國人民代表（biǎo）大會成立60周年大會上也說過：“評價（jià）一個國家政治製度是不是民主的、有效的，主要（yào）看國家領導層（céng）能否依法有序更替，全體（tǐ）人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文（wén）化事業，人民群眾能（néng）否暢通表達利益要求，社會各方麵能否有效參與國家政治生活，國家（jiā）決策能否實現科學化、民主化，各方麵人（rén）才能否通過公平（píng）競爭進入國家領導和管理體係（xì），執政黨能（néng）否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得（dé）到有效製約和監督（dū）。”

　　我國國家製度和國家治理體（tǐ）係之（zhī）所以具有多方麵的顯著優勢，很重（chóng）要的一點就在於我們黨（dǎng）在長期實踐探索中，堅持把馬克思主義（yì）基本原理同中國具體實（shí）際相結合，把開（kāi）拓正確道路（lù）、發展（zhǎn）科學理論、建設（shè）有（yǒu）效製度（dù）有機統一起來，用中國化的馬克思主義、發展著（zhe）的馬克思主義指導國家製（zhì）度和（hé）國家治理體係（xì）建（jiàn）設，不斷深（shēn）化對共產黨（dǎng）執政規律、社會主義建設規（guī）律、人類社會發展規律的（de）認識，及時把成功的實踐經驗轉化為（wéi）製度成果，使我國國家（jiā）製度和國家治理體係既體現了科學社會主義基本原則，又具（jù）有鮮明的中國特色、民族（zú）特色、時代特色（sè）。

　　始終代表最廣大（dà）人民根本（běn）利益（yì），保證人民當家作主，體現人民共同意誌（zhì），維護人民合法權益，是（shì）我（wǒ）國國家製度和國家治理體係的本質屬性，也是我國國家製度和國（guó）家治理體係有效運行（háng）、充滿活力的（de）根本所在。我國國家製度和國家治理體係始終著眼於實現好、維護好、發展（zhǎn）好最廣大人民根本利益，著力保（bǎo）障和改善民生，使（shǐ）改（gǎi）革（gé）發展成果更多更公平惠及全體人（rén）民，因而可以有（yǒu）效避免出現黨派紛爭、利益集團偏私、少數政治“精英”操弄等現象，具有（yǒu）無可比擬的先進性。

　　我們從來不排斥任何有利於中國發展進步的他國（guó）國家治理經驗，而是堅持以我為主、為我所用，去其糟（zāo）粕、取其精華。比如，在社會主義建設時期，我國國家製度和國家治（zhì）理體係就借鑒吸收（shōu）了蘇聯（lián）的許多有益經驗。改革開放以來，我們不斷擴大對外開放，把社會主義製度和市場經濟有機結合起來，既充分（fèn）發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用，極大解放（fàng）和發展了（le）社會（huì）生產力，極大解（jiě）放和增強了（le）社會活力。

　　2018年11月6日至7日，中共中央（yāng）總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是（shì）6日下午，習近平在浦（pǔ）東新區城市運行綜合管理中心（xīn）了解上（shàng）海城市精（jīng）細化管理和國際貿易單一窗口運營情況。

　　科學社會主義和空想社會主（zhǔ）義的一大區（qū）別，就（jiù）在於它不是一成不變的教條，而是把社會主義（yì）看作（zuò）一個不斷完善和發展的實踐過程。“文化大（dà）革命（mìng）”結束後，鄧小平同（tóng）誌說過：“我們的黨（dǎng）和人民浴血奮鬥多年，建立（lì）了社（shè）會主義製度。盡管這個（gè）製度還不完善，又遭受了破壞，但是無論如何，社會主（zhǔ）義製度總比弱肉強食、損人（rén）利己的資本主義製度好得多。我們的製度將一天天完善起來，它將吸收我（wǒ）們（men）可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最（zuì）好的製度。這是資本主義所絕對不可能做到的（de）。”40多年（nián）的改革開放有力推動中國特色社會主義製度和國家治理體係在革除體製機製弊端的過程中不斷走向成熟，特別是黨的十八（bā）大以來，我們全麵深化改革，充分顯示出我國（guó）國家製度和國家治（zhì）理體係的強大自我完善能力。可以預期，隨著全（quán）麵深化改革向縱深推進，我國國（guó）家製度和國家治理體係必將在國際競爭（zhēng）中（zhōng）贏得更大（dà）的比較優勢，展現出更為旺盛的生機活力。

　　第三，中國特色社會主義製度和國（guó）家治理體係具有豐富的實踐成果。“聽言不如（rú）觀（guān）事，觀事不如觀行。”我國國家製度和國家（jiā）治理體係管不管用、有沒有效，實踐（jiàn）是最（zuì）好的試金石。新中國成立70年（nián）來，我們黨領導人民創造了世所罕見（jiàn）的兩大（dà）奇跡。一是經濟快速（sù）發展奇跡。我國（guó）大（dà）踏步趕上時代，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業（yè）化進程，躍（yuè）升為世界第二大經濟體，綜合國力（lì）、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升（shēng），人民生活顯著改善，中華民族以嶄新姿態屹立（lì）於世界的東方。二是社會長期穩定奇（qí）跡。我國長（zhǎng）期保持社會和諧穩定、人（rén）民安居樂業，成為國（guó）際社會公認（rèn）的最有安全感的（de）國家之一。可以說（shuō），在人類文明發展（zhǎn）史上，除了中國特色社會主義製度和國家治理體係外，沒有任何一種國家製度和國家治理體係能夠在這樣（yàng）短的曆史時期內創造出（chū）我國取得的經濟快速發展、社會長期穩定這樣的奇跡（jì）。

　　我們既要堅持好、鞏固好經過長期實踐檢驗的我國國（guó）家製度和國家治理體係，又要完善好、發展好我國國家製度（dù）和國家治理體係，不斷把我（wǒ）國製度優勢更好轉化為國家治理效能（néng）。

　　我反（fǎn）複講，鞋子合（hé）不合腳（jiǎo），隻有穿的人（rén）才知道。中國特色社會主義製度好不（bú）好、優（yōu）越不優越，中國人民最清楚，也最有發言權。我們在這個重大政治問題上一定要有定力、有主見，決不能自失主張、自亂（luàn）陣腳。全黨同（tóng）誌特別是各級（jí）領導幹部做政治上的明白人，很重要的（de）一條（tiáo）就是任何時候（hòu）任何情況（kuàng）下（xià）都（dōu）要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自（zì）信、製度自信、文化自信，真（zhēn）正做（zuò）到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

　　二、抓好全會精神貫徹落實

　　這（zhè）次全會對堅持（chí）和完善中國特（tè）色社會主義製度、推進國（guó）家（jiā）治理體係和治理能力現代化作出了全麵部署，提出了明確要求。我們要科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，確保全會確定的各項目標任務（wù）全麵落實到位。要抓好3件事，一是堅持和鞏固，二是完善（shàn）和發展，三（sān）是遵守和執（zhí）行。

　　第一，毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義製度。中國特色社會主義製度（dù）是一個嚴密完整（zhěng）的科學製度體係，起四梁八柱（zhù）作用的是根本製度、基本製度、重要製度，其中具有統領地（dì）位的（de）是黨的領導製度。黨的領導製（zhì）度是我國的根本（běn）領導製度。黨的十八（bā）大以來，我們鮮明提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義製度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量”。這次全會強調，“必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領（lǐng）導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的（de）領導製度體（tǐ）係，把黨的領導落實到國家治理各領域（yù）各（gè）方麵各環節”。這是黨領導人民（mín）進（jìn）行革命、建設、改革最可寶貴的經驗。我們推進各方麵製度建設、推動（dòng）各項事業發展、加強和改進各（gè）方（fāng）麵工（gōng）作，都（dōu）必須堅持黨（dǎng）的領導（dǎo），自覺貫徹黨總攬全局、協調（diào）各方的根本要求。

　　這次全會總結實踐（jiàn）經（jīng）驗，在我們黨已經明確的根本製度、基本製度、重要製度的基（jī）礎（chǔ）上作出一些新的概括，比如，把社會主義基本（běn）經濟製度確定為“公有製為主（zhǔ）體（tǐ）、多種所有製經濟共同發展（zhǎn），按勞分（fèn）配為主體、多種分配方（fāng）式並存，社（shè）會主義市（shì）場經濟體製等社會主義基（jī）本經（jīng）濟製度”，明（míng）確提出“堅持（chí）馬克思主義在意識（shí）形態領域指導地位的根本製度”，對中（zhōng）國（guó）特色社（shè）會主義法治體係、中國特色社會主（zhǔ）義行政體製、繁榮發展社會主義先進文化的（de）製度、統籌（chóu）城鄉（xiāng）的（de）民（mín）生保障製度、共建共治共享（xiǎng）的社會治理製度、生態文明製度（dù）體係、黨對（duì）人民軍隊的絕對領導製度、“一國兩製”製度體係、黨和（hé）國家監督體係等也（yě）進一步作出闡（chǎn）述。

　　2019年9月25日上午，北京大興國際機（jī）場投運儀式在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央（yāng）軍委（wěi）主席習近平出席儀式，宣布機場正式投運並巡覽航站樓。這是習近平在綜（zōng）合交通中心聽取機場綜合交通體係建設情況介紹。

　　中國特色社會主義根本製度、基（jī）本製度、重要（yào）製度，是對黨和國家各（gè）方麵事業作（zuò）出的製度安排。我們無論是編製發展（zhǎn）規（guī）劃、推進法（fǎ）治建設、製定政策措施，還是部署各項工作，都要遵照這些製（zhì）度（dù），不能有任何偏差。我們（men）講領導幹部特別是高級幹部要增強政治敏銳性和（hé）政治鑒別力、提（tí）高政治（zhì）能力（lì），很重要的一條（tiáo）就是必須堅定不移堅持這些製度，想問題、作決策、抓落實都要自覺對（duì）標對表。涉及方向性問題，必須以這些製度為準星。涉及製（zhì）度層麵的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含（hán）糊。各級黨委（黨組）發揮（huī）領導、把關（guān）作用，關鍵就是看所領導的地方、部門、單位（wèi）在各項工作中是否執行和落實了這些（xiē）製度。真正執行和落實（shí）了，方向上就沒有問題，政治上就不會出問（wèn）題（tí）。

　　第二，與（yǔ）時俱進完善（shàn）和發展中國特色社會主義製（zhì）度和國家治理體係。“萬物得（dé）其本者生，百事（shì）得其道者成。”隨著中（zhōng）國特色社（shè）會主義（yì）進入新時代，我國（guó）發展處於新的曆史方位，我國社會主要矛盾已經轉化為人（rén）民日益（yì）增長（zhǎng）的美好生活需要和不平（píng）衡不（bú）充分的發展之間的矛盾，我國國家治（zhì）理麵臨許多新（xīn）任務新要求，必然要求中（zhōng）國特色社會主義製（zhì）度和國家治理體係更（gèng）加（jiā）完善、不斷發展。

　　製度更加成熟更加（jiā）定型是一個動（dòng）態過程，治理能力（lì）現代化也是一個動態過程，不可能一（yī）蹴而就（jiù），也不可能一勞永逸。我們提出的國家製度和國家治理體係建（jiàn）設的目標必須隨著實踐發展而（ér）與時俱進，既不能過於理想化、急於求成，也不能（néng）盲目自滿、故步自封。

　　宋代蘇軾在《思治論》中說（shuō）：“犯其（qí）至難而圖其至（zhì）遠（yuǎn）。”意思是，向最難之處攻（gōng）堅，追求最遠大的目標。這次（cì）全會提出的目標和任務（wù），很多都是我國國家製度和國家治理體係建設中的空白點和薄弱點（diǎn），具有鮮明的問題導向。在實際工作中（zhōng），必須突出堅持和完善支撐中國特色社會主義製度的根本製度、基本製度、重要製度，著力固根基（jī）、揚優勢、補短板、強弱（ruò）項，構建係統完備（bèi）、科學規範、運行有效（xiào）的製度體係。

　　貫徹落實全會（huì）精神，必須緊密結合已經部署的各項改革任務，形成一體推動、一體落實的有效工作機製（zhì）。既要排查梳（shū）理之前各項改革任務的（de）完（wán）成情（qíng）況，已經完成的要鞏固深化，尚未完成的要繼續推進，又要把這次全（quán）會部署的任務及時納入工作日程（chéng），實現（xiàn）有機銜接和貫通，確保取（qǔ）得紮紮實實的成效（xiào）。

　　各級黨委（黨組）要在黨中央統一領導下，緊密結合本地區本部門（mén）本單位實際，推進製度（dù）創（chuàng）新和治理能力建設，抓（zhuā）緊就黨中央明確的國家治理（lǐ）急需的製度、滿足人民對美好生活新期待必備（bèi）的製度進行研究和部署。要鼓勵基層大膽創新、大膽探索（suǒ），及時對（duì）基層創（chuàng）造的行（háng）之有效的治理理念、治（zhì）理方（fāng）式、治（zhì）理手段進行總結和提煉，不斷推動（dòng）各方麵製度（dù）完（wán）善和發展。需要強調的是，各地區各部門各單位進行製度創新和治理能力建設既要積極主動，又要遵（zūn）循黨中央統一部署和國家法律（lǜ）製度規定，不能不講規製，不能不守章法，更不（bú）能草率行事，關鍵是把全會確定的（de）目標任務落到實（shí）處。

　　第三（sān），嚴格遵守和執行製度。製度的生命力（lì）在（zài）於執行。有的人對（duì）製度缺乏敬畏，根本不按（àn）照製（zhì）度行（háng）事，甚至隨意更改製度；有（yǒu）的人千方百（bǎi）計鑽製度空子、打（dǎ）擦邊球；有的人不敢也（yě）不願遵守製度，甚至極（jí）力逃避製度的監管，等等。因此，必須強化製度執行力，加強對製度執行的監督（dū）。

　　各級黨委和政府以及各級領導幹部要切實強化製度意識，帶（dài）頭維護製（zhì）度權威，做製度執行（háng）的（de）表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照製度要求落到實處，切實防止各自為政、標準不一、寬（kuān）嚴失度等問（wèn）題的發生，充分發（fā）揮製度指引方向、規範行為、提高（gāo）效率、維護穩定、防範化解風險的重要作用。要構建全覆蓋的製度執行監督機（jī）製，把製度執行和監督貫穿區域治理、部門治理、行業治理、基層（céng）治理、單位治理的全過程（chéng），堅決杜（dù）絕製（zhì）度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象（xiàng），嚴肅查處有令不行、有（yǒu）禁不止、陽奉陰違的行為，確保製度時時生威、處處有效。要把提高治理能力作為新（xīn）時代幹部隊伍（wǔ）建設的重大任務，引導（dǎo）廣大幹部提高運用（yòng）製度幹事創（chuàng）業能力，嚴格按照製度（dù）履行職責、行使（shǐ）權力、開展（zhǎn）工作。

　　各級黨組織特（tè）別（bié）是黨委宣傳部門要組（zǔ）織開（kāi）展中國特色社會主義製度宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主（zhǔ）義製度的本質特征和優越性（xìng），充分認識中國特色（sè）社會主（zhǔ）義製度和國家治理體係（xì）經過長期實（shí）踐檢驗，來之（zhī）不易，必須倍加珍惜；完善（shàn）和發展我國國家製度和國家治理體係，必須堅持從國情出發、從實際出發，既（jì）把握長期形（xíng）成的曆史傳承，又把握黨和人民在我國國家製度建設和國家治理方麵走過的道路、積累的經驗（yàn）、形成的原則，不能照抄照搬他國製度模（mó）式。要把製度自信教育貫穿國（guó）民（mín）教（jiāo）育全過程，把製度自信的種子播撒進青少年心靈。要積極創新話語體係、提升（shēng）傳播能力，麵向海（hǎi）內外講好中國製度的故事，不（bú）斷增強我國國家製（zhì）度和國家治理體係的說服力（lì）和感召力。

　　各級黨委（黨組）要按照黨中央部署，精心組織好全會（huì）精神宣（xuān）講，有針對性地向廣大幹部群眾做好分層（céng）分（fèn）類宣傳教育（yù），確保全會精神深入（rù）人心（xīn）。要加強對全會精神貫徹落實情（qíng）況的（de）監督檢查。中央有關方麵要及時掌握各地（dì）區各部門（mén）相關工作進展情況，適時向黨中央報（bào）告。要（yào）注意總結各地區各（gè）部門貫徹落實全會精神的好做（zuò）法好經驗。中央深改委要（yào）統籌抓好這次全會部署的各項改革任（rèn）務的落實。

　　同誌（zhì）們！堅持和完善中國特色社（shè）會主義（yì）製（zhì）度、推進國家治理體（tǐ）係和治理能（néng）力現代化既是一項長期戰略任務，又是一個重大現實課題（tí），我們要增強（qiáng）政治（zhì）責任感和曆史使命感，堅定信心，保持定力，銳意進取（qǔ），開拓創新，完成好這次全會確定的各項任務，為實現“兩個一（yī）百年”奮（fèn）鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供（gòng）有力保證。

　　（這是習近平總書記2019年（nián）10月31日在黨的十九（jiǔ）屆四中全會第二次全體會議上講（jiǎng）話的主要部分。）